4月23日，作为全国第三批启动高考综合改革试点的8个省份，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆发布本省推行策略，明确从2018年秋天入学的高一学生开始推行。此前，8个省份已就有关工作进行了部署，正在有序推进。 这意味着，高考综合改革进入了由东部改革试点转向中西部推广的新阶段。与之相应，中国教育报记者梳理发现，8省市推行策略改革方向一以贯之，在穿好统一服装的同时，也搭配了地方配饰，紧密结合当地的教育进步水平和中学教学实质，在选考科目及考试时间、赋分方法、录取方法上进行了多种探索革新。 选考科目实行3+1+2模式，衔接中学教学实质和高校人才培养 依据公布的推行策略，8省市的策略为3+1+2模式，即3为全国统考科目语文、数学、外语，所有学生必考;1为最佳选择科目，考生须在高中学业水平考试的物理、历史科目中选择一科;2为再选科目，考生可在化学、生物学、思想政治、地理4个科目中选择两科。 高考既是国计，也是民生。此次高考综合改革是中央主导的教育范围重大改革，习近平总书记强调，中央通过的改革策略落地生根，需要鼓励和允许不同地方进行差别化探索。依据习近平总书记的需要，教育部指导8省市认真贯彻国家文件精神，结合省情市情，因地制宜制定改革策略，使改革愈加精确地对接地方实质，在顶层设计与基层探索上形成良性互动。 高考政策极端要紧而又复杂敏锐，利益主体多元，为找到改革的最大公约数，8省市党委和政府高度看重，亲自把关、亲自协调、亲自督察，加强统筹协调力度，确保这项备受关注的高风险改革平稳落地。据悉，8省市的书记、省长都多次亲自听取汇报、召开省委省政府有关决策层会议，审议高考综合改革策略。辽宁、重庆等地成立了一把手省长市长挂帅的高考综合改革领导小组;河北、江苏、湖南、广东等地将高考政策纳入省委、省政府工作要素或要紧议事日程;福建、湖北等省领导亲自到基层调查，听取一线工作者建议，力求改革策略贴近地方实质。 在设计我省高考综合改革各项手段的时候，大家对如何改改什么进行了深入研究，既紧扣国家精神，又联系福建实质，力求推行策略具备较强的可行性和可操作性。福建教育厅有关负责人表示，3+1+2的选考科目策略是8省市在借鉴先行改革试点省份的经验基础上，充分考虑当地原有高考模式、基础教育进步水平、高等教育和学科专业布局等原因的结果。 在推行策略拟定的过程中，8省市深入调查、充分论证、广泛听取和征求各方面的建议建议。以江苏为例，从2015年启动调查，该省举行了近80场调查和征求建议会议，深入听取社会各界的建议和建议，针他们案研制的重点难题问题，专门听取多位国家教育考试技巧指导委员会委员的建议和建议，并请华东师范大学、厦门大学、省教育现代化研究院与有关教育和测量范围专家对3+1+2策略进行可行性、科学性论证。 从大体上看，3+1+2策略与先行试点省份的3+3策略在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。同时，进一步突出了物理、历史两个科目在高校自然科学和人文社会科学大类人才选拔和培养中的基础用途，结合当地实质提出学生的选考科目组合，使改革愈加精确地对接地方实质，更好满足当地学生成长和人才培养需要。国家教育考试技巧指导委员会副主任委员瞿振元表示。 为何要将物理和历史作为最佳选择科目?依据各省发布的状况，如此设置的初衷主如果考虑体现高校人才培养需要与对接各地中学教育教学实质。 一方面，高校、中学和学科专家常见觉得，在高校人才培养中，物理是自然科学类专业的基础性学科，历史是人文社会科学类专业的基础性学科。高中阶段学物理或历史科目是大学阶段学习自然科学类专业或人文社科类专业与有关交叉学科专业的要紧基础。因此，将这两个科目作为最佳选择科目，有益于高校有关专业对学生的培养。 其次，各地中学办学条件存在肯定差异，将物理和历史作为考生最佳选择的科目之一，可以与现有师资、教室等条件有效衔接，引导不同区域、中学的学生合理选择学习科目，科学规划学业生涯，为进入大学继续深造奠定坚实的专业基础。 国家教育考试技巧指导委员会专家、教育部考试中心副主任于涵表示，从首批高考综合改革试点开始，彰显选择性的教育理念就一直体目前各项举措推行和健全的过程中。在选择性的维度上，大家既要保证个体选择的自主空间，又要顾及高校人才选拔和培养局部上的刚性限制，更要体现国家整体和长远的利益。3+1+2策略虽未给予考生在六门科目内完全充分自由选择，但可以在物理和历史两门，及其他四门中进行有条件的选择，且后者4选2，是文理完全打通的，选择组合达12种，比改革前仅文综或理综两个组合的选择性大大提高，也比较符合八省市的实质状况。同时，虽然在选考科目中物理和历史只能2选1，但在高中学业水平考试的合格考中，物理和历史都是必学必考科目，学生都需要达到高中基本教学需要，入门知识结构是完整的。 西安交通大学副校长郑庆华觉得，如此比改革前文理分科的两种学科组合方法，不只增加了学生的选择权，而且促进了文理交融，愈加重视学生的全方位进步，提升学生的综合素养，为学生和高校之间的相互选择提供条件和动力，充分体现了以人为本、学其所好、考其所长的原则，愈加符合教育发展趋势和人才成长规律，为学生成长成才提供更多机会。 选择考与高考同期举行，选考科目科学赋分 从2021年起，8省市普通高校招生依据统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价进行录取。 就外语考试时间和次数安排，河北、辽宁、福建、湖北、湖南、重庆等6省市拟只在6月份组织1次外语听力和笔试考试，待条件成熟后再推行外语一年两考。江苏、广东拟在6月份组织1次外语笔试，将外语听说考试放在平常并实行机考。 广东教育考试院有关负责人表示，这类做法与现有些考试安排基本一样，没增加考试次数、没改变考试时间，已做到从考试安排上确保不影响中学现在的教学组织安排，也将缓解现在外语考试在命题、组织管理等方面的重压，确保改革稳步推进。 教育部考试中心有关负责人表示，外语一年两考需要打造标准化命题机制，并积累标准化题库，8省市现在在这方面还未完全拥有条件，因此暂时保持现有考试安排不变，待条件成熟后，可积极探索推行一年两考，越来越推行。 依据推行策略，普高学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格考成绩是学生毕业、普高同等学力认定的主要依据;选择考成绩计入普通高校统一考试招生录取的考生总成绩。
8省市均将高中学业水平考试的选择性考试安排在6月统一高考期间一并进行，并且将考试次数确定为1次。选择考由省里统一命题、统一考试、统一组织阅卷、统一公布成绩。 厦门大学考试研究中心主任刘海峰指出，为了保障高考安全有序地进行，有20多个政府部门一块儿齐抓共管。因为高中学业水平考试的选择性考试记入高考总分，其性质等同于高考，推行策略做出如此的安排，既降低多次考试对中学教学的影响，也缓解基层组织考试的重压，可以防止一再动用很多的政府资源和社会资源。 从2021年起，8省市新高考考生总成绩由统一高考科目成绩和学业水平考试选考科目成绩构成，满分750分。其中，统一高考科目语文、数学、外语用原始成绩计入考生总成绩，每门满分150分。选考科目中，物理或历史用原始成绩计入考生总成绩，每门满分100分;考生在思想政治、地理、化学、生物学中自主选择的两门科目按等级赋分后计入考生总成绩，每门满分100分。 再选科目为什么实行等级赋分?辽宁教育厅有关负责人介绍，最佳选择科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化学、生物学科目中，依据个人兴趣专长和高校招生选考科目需要，选择不同选考科目计入高考成绩。因为再选科目中不同学科试题困难程度差异和考试报名相应学科的考生群体不同，选考科目的原始分不具备可比性。实行等级赋分，主如果基于学生选考的科目不同、各科目试题困难程度不同、各科目原始成绩不具备可比性是什么原因，是从教育考试的公平、公正角度做出的。 他举例说，考生甲选考思想政治，考生乙选化学，两人都考了80分，考生甲排在所有选考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有选考化学考生的第1000位。若简单将他们各科成绩相加计入高考成绩，既不科学也不公平。因此，需要将不同科目的原始分根据肯定规则通过转换得到等级分，转换后考生选考科目成绩排队顺序不变，以解决选考科目的原始分不具备可比性的问题。 重庆教育考试院有关负责人介绍，第三批进入改革的8个省市在教育部统一指导下组成联合专家组，邀请国内数理统计剖析范围的专家学者，借鉴前期试点省份经验，在对8省市历年高考成绩、录取数据进行剖析、演算的基础上，通过数学建模，在同意度、区别度、拟合度、提高度与稳定性和适应性的评价标准框架内，确定的8省市共用等级赋分方法，具备较高的科学性和权威性。 一分一档，等级赋分既确保不同科目间分数可比，又增加考试的区别度，中国教育掌握教育统计与测量分会副理事长韩宁表示，8省市基于过往数年的云数据，对高考录取中的各种潜在可能进行了细致的剖析和模拟，选择了比较适合本省市的参数设定策略，遵循不让考生的单科排序改变和确保选考科目的适合网站权重，确保转换分数的好区别度的原则，保证了最大部分考生的利益，给考生和父母以充分的安全感。 录取推行两依据、一参考，促进学生全方位而有个性地进步 普通高校统一考试招生是社会关注的焦点，也是这次高考综合改革的重点和难题。此次8省市公布的推行策略，贯彻了国家确定的形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式的改革方向，高校录取推行两依据，一参考模式，即不只依据三门统一高考学科科目成绩和三门学业水平选择性考试成绩，还将综合素质评价作为录取要紧参考，从单纯看分走向也要看人。 高考综合改革不止是考试招生方法的变革，而且是涉及到基础教育、高等教育，关系整个人才培养体系的重大变革，是推行素质教育、提升人才培养水平、促进学生全方位而有个性进步的势必需要。湖南教育厅有关负责人介绍，此次改革就是要打造完善德智体美劳全方位考查内容体系，构建新年代中国特点考试招生评价体系, 打造符合教育规律和人才成长规律、适应年代需要的普通高校考试招生规范，实行全方位进步的考试、综合考核的评价、愈加公平的选拔，达成学生成长、国家选才和社会公平的有机统一。 依据推行策略，综合素质评价内容分为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。使用真实记录方法，客观记录学生综合素质评价各项内容。高中学校通过高中生综合素质评价系统，为每一名学生打造个人成长电子档案。在教师指导下，学生自主记录个人平时活动状况;根据各省教育厅统一需要，学生在每学期末整理、遴选具备代表性的记录材料形成评价记录表;高中毕业时，依据评价系统原始记录中有代表性的典型材料，生成学生综合素质评价报告;学业水平考试成绩、学分和体质健康测试成绩等，由学校、教育行政部门等有关单位统一导入。 就综合素质评价材料应用，8省市推行策略也明确，除由高中学校用于学生教育、教育行政部门用于教育教学监测管理外，高校要根据教育部规定，拟定综合素质评价材料的具体用方法，把评价结果作为招生录取的要紧参考。为了确保高初中生综合素质评价材料的真实可信，用于招生用的活动记录和事实材料需要进行公示，经公示无异议后由学生本人和学校有关负责人在互联网管理平台上确认，学校最后审核把关。 记者梳理发现，8省市在推行策略中明确，高校在安排招生计划时，将分物理和历史两个类别分别编制;在录取时，也将根据选物理的考生和选历史的考生按两个序列分别排队录取。河北、辽宁、重庆等省市的考生志愿填报采取专业(类)+院校模式，即一所院校一个招生专业介绍(类)为一个志愿，实行平行志愿投档录取模式。 在郑庆华看来，过去的培养模式使大部分高中生习惯了埋头学习、只追求成绩，对于高校学科、专业的内涵缺少知道，对于考试报名条件和规则缺少知道，对自己的兴趣、专长和专业意向缺少挖掘和培养。在新高考模式下，将倒逼学校中学阶段开始，就需要着手于帮助学生发现自己兴趣和专长，进行职业生涯引导的工作，将高考政策与初高中课程教学改革同步推进，让学生将生涯规划、专业选择和学习动力统一块儿，引导学生把我们的学业与以后进入高校选择的专业贯通起来，把将来的专业同将来安身立命的职业联系起来，把安身立命的职业同一生建功立业的事业联系起来，最后引导学生把事业同最后可以襟怀天下、造福人类、安顿灵魂的志业联系起来，才能培养出社会所需要的真正的栋梁之才。 同样，专业(类)+ 学校的招生录取方法，也有益于高校录取到具备明确专业志向的学生，但对高校的专业建设和人才培养都提出了更高需要，促进高校进一步加大学科专业建设，提升人才培养水平。在具体操作上，高校将严格根据本校招生专业介绍的选考科目需要，并依据人才培养需要，根据物理学科类和历史学科类两类分本、专科来分别编制招生计划，对选考科目的需要将明确到每个招生专业介绍中。 加快推进高等职业教育分类考试招生改革是这次高考综合改革的一个重大举措。河北教育厅党组书记、厅长杨勇表示，高等职业教育担负着培养多元化人才、传承技术技能、促进就业创业的要紧任务，因此在考试招生中愈加重视对学生职业倾向和职业技能的考核。实行高等职业教育分类考试招生，将高职院校的招生与普通高校相对分开，既有益于高职院校根据职业教育的规律选拔和培养技能型人才，同时也有益于一部分学生尽快地选择合适我们的职业教育。 8省市推行策略中都明确要推进高职院校分类考试招生改革。如福建，明确高职院校分类考试招生以高职(专科)招生为主，并作为高职院校招生的主途径。
2020年起，高职院校分类招生与普通高校招生相对分开，实行文化素质+职业技能评价方法，不再单独组织高等职业教育入学考试。 河北作为生源大省，为解决千军万马过独木桥的问题，立足于高职院校占比大、数目多的实质，大力推进高等职业教育分类考试招生改革。杨勇表示，结合本省实质，着力突破革新，在招生计划上，使分类考试招生成为高职院校招生的主途径;在考核内容上，区别普高学生和中职学生的不同特征，实行文化素质+职业技能的评价方法;在招生录取上，拓展平行志愿投档改革，探索一档多投的录取方法。 引导高中育人方法变革，加大基础保障条件建设 考试招生规范是国家基本教育规范，高考综合改革是教育范围牵一发而动全身的重大改革，势必会对现行的高中教育乃至整个教育带来深远影响。 深化高考综合改革的基本思路是，坚持改革方向，根据有益于推进素质教育、有益于促进教育公平、有益于科学选拔人才原则，维持策略定力，增强改革韧劲，确保《国家关于深化考试招生规范改革的推行建议》的总体设计落实落地;坚持问题导向，坚持因地制宜，对于行之有效、群众欢迎的政策，继续加强力度推进，对于基础条件需要较高的改革手段，充分考虑不同区域的差异性，因地制宜颁布策略，确保改革平稳有序;坚持协同推进，进一步加大省际之间、省内有关部门之间的改革协同，形成协调联动、整体推进的好局面。教育部有关部门负责人表示。 推行普高选课走班教学是普高教学适应新高考的要紧举措，是适应高考综合改革的势必需要。可以预见，对基础教育而言，推行选课走班，因为选考各门学科的考生比率不尽相同，其将对学科教师的规模和结构产生直接影响。湖南教育厅党组成员、副厅长、省委教育工委委员王玉清指出，怎么样将这项旨在尊重学生个性差异、扩大学生学习自主选择权、满足不同潜质学生学习需要的要紧举措落地，促进学生全方位而有个性进步、提升教育教学水平，都需要进行深入研究。 依据8省市公布的有关解析文稿，对怎么样拓展选课走班教学有了明确安排。譬如，学校不能为了增加选择考学科的课时而挤占其他非选择考学科的课时，要严格实行国家颁布的普高课程策略，努力开发精品选修课程;探索与选课走班教学相适应的学校教学管理规范，构建行政班与教学班、班主任和导师制有机结合的班级管理规范;加大智慧校园建设，充分运用信息技术，越来越达成选课、排课、管理、评价等管理活动自动化。 在加大队伍建设上，8省市也明确要通过购买服务、返聘出色退休教师、探索县管校聘等多种手段，缓解部分学科教师结构性缺编问题。加大教师培训，加强对富余学科教师的转岗培训。同时，要着力改变办学条件，通过新改扩建部分高中、严格实行招生计划等手段，消除普高大班额。 此次高考综合改革作为历全网最新面、最彻底的一次考试招生规范的改革，其所带来的选才和培养模式上的变革，对于倒逼高校与中学从学成长远进步角度去育人，从更多元更符合实质进步需要角度去选才和导向，有着不可比拟的优势。 高中阶段是学生个性形成、自主进步的关键时刻，也是学生选择将来生活进步方向的关键时刻。记者梳理发现，此次改革突出对学生进步的指导，不只包含学业指导，也包含生活指导和生涯指导。为做好学生进步指导，各省对构建特点课程体系、打造专业教师队伍、拓展多元主题活动、拓展丰富职业体验、应用科学评价系统等方面作出了明确需要，切实帮助学生解决学业、生活和生涯规划中遇见的实质问题和思想困惑。 高考综合改革是教育综合改革的重点突破口，同时，也是一块难啃的硬骨头，是改革的重点枢纽环节，处于教育改革重中之重的核心地方。在教育部的统筹指挥下，8省市的高考综合改革工作蹄疾步稳，科学有序，圆满完成了前期的各项筹备工作。 中国教育掌握会长钟秉林表示，国内教育资源分布不均衡，推行新策略的8个省份与浙沪等教育发达区域的教育基础条件均存在差距，要看重研究颁布有关配套手段，协同推进高考综合改革，要形成政府与学校、考试招生与人才培养、高中教育与高等教育之间协同联动、整体推进的好局面，推进高考综合改革的稳妥推行。 在国家教育考试技巧指导委员会委员杨东平看来，高考规范由考试规范、招生录取规范和配套的服务保障政策构成。依据8省市发布的状况，高考综合改革的各项条件保障工作也在强力推进。以湖北为例，该省委深改委将高考综合改革列入全省重点改革事情，省教育体制改革领导小组将它作为年度重点改革任务。全省各级政府共投入112亿元，新建、改扩建49所高中学校，投入1.87亿元建设标准化考场考试知识点。湖北教育厅集全系统之力，组建了1(综合工作)+3(教学、考试、招生三个环节)+N(若干具体工作)的推进机制。各市县也打造了相应工作机制，形成了合力部署推进、全员参与改革的好环境。 积极应付高考综合改革，要落实好主体责任，打造协同推进机制，真正做到落地、落小、落实。辽宁教育厅有关负责人介绍说，下一步，将根据前期设定的改革时间表和路线图，突出重点，加大考试机构能力建设，改变普高基础设施条件，加大师资队伍建设，深化普高课程改革，抓好高初中生综合素质评价等一系列配套工作，确保高考综合改革平稳推进。
